12月19日，铜仁市万山区第二届人民代表大会第一次会议在铜仁大剧院隆重开幕。来自各条战线的人大代表汇聚一堂，共谋全区经济社会发展大计，共绘建设现代化魅力新万山宏伟蓝图。
会议现场
今天的铜仁大剧院，气氛庄重热烈，布置简朴大方，庄严的国徽高悬在主席台正上方。会场内悬挂的“践行五大发展理念，凝心聚力，苦干实干，全力建成现代化魅力新万山”的标语鼓舞人心，催人奋进。
会议现场
市委换届指导组副组长、市人大常委会常务副秘书长龙淑珍到会指导。区领导田玉军、李孟辉、张吉刚、吴泽军、罗钧贤、王进伟、王春、袁继鸿、张勇、丁廷坤、杨义长、高菊、杨清林、杨克金、杨泽武、向国珍、刘水平等在主席台就座。大会由区一届人大常委会主任李孟辉主持。
大会应到代表149名，实到143名，符合法定人数。
市委换届指导组副组长、市人大常委会常务副秘书长龙淑珍到会指导
区委书记田玉军出席会议
区一届人大常委会主任李孟辉主持会议
区委副书记、政府区长张吉刚代表区人民政府向大会作《政府工作报告》
上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。
区委副书记、政府区长张吉刚代表区人民政府向大会作《政府工作报告》。《报告》分为四个部分：过去五年工作的回顾、今后五年的重点工作、政府自身建设和2017年政府重点工作。
张吉刚在回顾政府工作时说，过去五年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会、区政协的监督、支持和关心下，我区牢固树立“全党抓经济、全民抓招商、全区抓融资、全力抓作风”理念，按照“工业强区、农业惠民、旅游兴业”发展思路，围绕“四圈两带一网”产业布局，深入推进“产业原地转型、城市异地转型”发展战略，超额完成铜仁市万山区第一届人民代表大会第一次会议既定的各项目标任务，实现“十二五”规划圆满收官和“十三五”规划的良好开局，为全面建成现代化魅力新万山奠定了坚实的基础，并先后获得“全国生态文明城市与景区”“中国最佳投资环境城市”“全国农业综合开发县”“国家循环经济示范市核心区”等荣誉称号，2016年10月顺利通过贵州同步小康县达标验收。这五年，我区始终坚持扩容增量，发展速度前所未有；坚持革新发展方式，三次产业结构更加优化；坚持主动融入主城区，新老城区焕然一新；坚持夯实基础设施，着力补齐发展短板；坚持改革开放，全力***发展瓶颈；坚持强化社会治理，坚守稳定和环境两条底线；坚持改善民生，社会各项事业蓬勃发展；坚持强化政府自身建设，营造高效清廉的政府形象。
《报告》指出，今后五年万山经济社会发展的总体思路是：深入贯彻习近平总书记系列重要讲话，特别是对万山转型发展的重要批示精神，落实十八届六中全会、省委十一届七次、八次全会及市委一届九次、十次、十一次全会工作部署，围绕“四圈两带一网”产业布局，深入推进“两个转型”发展战略，按照“绿色发展高地、内陆开放要地、文化旅游胜地、安居乐业福地、风清气正净地”的总体要求，念好“山字经”、做好“水文章”、打好“生态牌”，以“五转五划”为抓手，全力打造全国资源枯竭型城市转型示范区、全国优秀旅游目的地、现代山地特色高效农业示范区、现代山水园林城市、现代化商务中心区，奋力建设现代化魅力新万山。
《报告》指出，今后五年万山经济社会发展的主要目标是：到2021年，地区生产总值达到100亿元，年均增长18%以上，力争年均增长22%；公共财政预算收入达到10.4亿元，年均增长30%以上，力争年均增长37%；全社会固定资产投资达到228亿元，年均增长20%以上。城镇居民可支配收入达到5.1万元，年均增长14%以上；农村居民可支配收入达到1.8万元，年均增长17%以上。社会消费品零售总额达到30亿元，年均增长18%以上；金融存贷款余额分别达到86亿元、40亿元；城镇化率达到60%以上；节能减排降碳指标控制在市下达计划范围内；城乡物价总水平保持基本稳定，经济增长质量和效益明显提高。
《报告》强调，今后五年的重点工作是要做好以下五个方面：一是围绕转型谋发展，谋划产业升级，奋力建设生态文明试验区；二是围绕转移扩增量，规划城乡设施，全力推进新型城市建设；三是围绕转化抓机遇，策划平台招商，全力打造电子商务示范区、现代化商务中心区、最具潜力投资示范区；四是围绕转动增活力，计划社会事业，着力保障和改善民生；五是围绕转承促创新，筹划精准扶贫，坚决打赢脱贫攻坚战。
会议现场
会议一角
《报告》指出，2017年经济社会发展的主要预期目标是：完成地区生产总值53亿元，增长18%。实现规模工业增加值17.4亿元，增长17%。全社会固定资产投资110亿元，增长22%。财政总收入8.1亿元，增长26.6%，公共财政预算收入3.62亿元，增长24%。社会消费品零售总额14.1亿元，增长23%。招商引资到位资金172亿元，增长30%。旅游总收入10亿元，同比增长70%。金融机构存贷款余额分别达到54亿元和28亿元，增长30%和25%。城乡居民人均可支配收入分别为3.01万元和9500元，增长14%和16%。农林牧渔总产值17.8亿元，同比增长20%。森林覆盖率提高到60%。城镇登记失业率控制在4.2%以内。完成节能减排指标任务。
《报告》指出，为实现上述目标，将着力做好以下七个方面工作：即以“两大战略行动”为要务，确保群众脱贫致富；以环境保护为支撑，加快生态文明建设；以产业发展为引擎，突出引领带动作用；以城乡统筹为目标，推动城乡一体化发展；以民生改善为核心，不断增强群众获得感；以基础设施建设为抓手，持续提升承载能力；以上争外引为载体，加快筹集发展资金。
《报告》强调，面对新形势、新任务，要统筹协调抓改革，围绕创新抓改革，围绕融资抓改革，不断深化改革创新；要加强法治建设，加强作风建设，加强廉政建设，着力建设廉洁高效政府。
《报告》号召，今后五年的工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、政协的监督和支持下，振奋精神，真抓实干，与时俱进，团结拼搏，为建设秀美富裕幸福的现代化魅力新万山而努力奋斗！
会议表决通过了《铜仁市万山区第二届人民代表大会第一次会议选举办法（草案）》及其它事项。
列席大会的有：出席区政协二届一次会议的全体政协委员，区委有关部、办、委、局，区人大常委会机关委、室，区国家机关各工作部门，区人民法院、区人民检察院负责人，特邀省、市人大代表、有关领导、部分企业负责人和人大退休老同志。（文/梁成功 图/梁成功 张金荣 肖正华）
