继2019年万山镇被授予铜仁市二届人大常委会基层立法点以来，2022年再次荣获铜仁市三届人大常委会基层立法点，这是巨大的荣誉和无比的信任。万山镇紧紧围绕“全过程人民民主”这一重大理论创新成果，结合万山“暨产业原地转型、资源枯竭城市异地转型”两个转型实际，充分发挥基层立法联系点与基层群众的桥梁纽带作用，当好民情民意“传声筒”，促进基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法深化，让立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，彰显“老矿区”变“新景点”功能。

一、建章立制，让立法联系点规范运行

万山镇党委高度重视基层立法联系点工作，十分珍惜这难得的机遇和上级组织的信任，严格按照市、区人大常委会工作要求，制定镇人大代表联络站建设工作实施方案，建立由镇党委书记为联系点领导，镇人大主席具体负责抓好基层立法联系点工作的组织体系，并聘请专业律师作为法律顾问，提供法律咨询服务。按照“六有”标准即“有牌子，有场所，有人员，有制度，有台账，有硬件”，高标准高质量打造基层立法联系点，建立健全基层立法联络员制度，明确政法委员、综治办专职副主任、镇司法干部和人大联络站干部为立法联络员，使立法联系点工作逐渐步入常态化、规范化、程序化。主动参与立法调研，在上级人大的组织安排下，参与《铜仁市物业管理条例》、《铜仁市中心城区燃放烟花炮竹管理条例》、“一法一条例”等调研工作。开展“法律六进”活动，教育引导广大群众特别是学生、机关公职人员、企业职工树立社会主义法治理念，组织人大代表及群众300余人举办《民法典》知识竞赛，利用赶场日发放法律法规宣传资料10000余份。

二、广泛遴选，让立法联系点“聚集民智”

立法工作具有很强的政治性、实践性、专业性，为确保基层立法联系点工作高质量开展，万山镇建立“工作小组+法律顾问+信息员”工作队伍，吸纳“两代表一委员”“五老人员”、企业技术员等行业人才，凭借其专业知识储备和丰富的实践经验，提高立法建议的实用性。注重发挥退休老干部、基层老党员、老战士、老教师、老专家等老专家作用，形成了人大代表＋“五老”人员＋网格员＋群众的联系网络，将工作触角延伸到生产生活的第一线，将党的理论方针和惠民政策贯穿立法联系点活动全过程。为保证立法联系点更多的“聚集民智”，万山镇人大结合“人大代表工作站”等线下平台，依托微信群、公众号等线上平台，紧密结合本辖区社情民意，体现地域特色，充分倾听不同领域、不同行业群众代表的建议和意见，积极探索畅通基层立法联系点渠道，丰富民情民意收集载体，突出联系点的社情民意“直通车”、法治宣传“播种机”、法律实施“检测器”功能，使参与者更多、参与面更宽、参与形式更丰富、参与群众更有成就感，让立法体现更多“群众智慧”。

三、建好桥梁，让立法联系点作用显现

基层立法联系点的建立，搭建了基层群众直接参与立法活动的重要载体和立法机关深入基层了解群众意见的经常性平台。作为立法机关与基层民意的“传声筒”“直通车”，万山镇人大一手向上与立法机关深度沟通，围绕立法为民的宗旨，在聚焦聚力反馈立法意见上下真功夫大力气，真实传达反馈老百姓的立法建议意见，让群众参与立法工作更加更加“土里土气”且“直奔主题”。一手深入实际与基层群众交心谈心，在原汁原味传递立法初心上下用真情显真意，准确把握联系点的基层属性、立法属性、联通属性，让立法更加贴近群众，更加彰显民主，化解立法环节中基层的“失语”“失踪”“失声”现象。同时，万山镇坚持将基层立法联系点工作与学习宣传、执法检查、接待选民、调查研究等工作相结合，全面推进各项工作的有序开展。立法联系点通过“一中心一张网十联户”平台，以召开院坝会、座谈会、调研走访、发放调查问卷等多种形式收集和反映群众对国家法律、地方法规、立法工作的意见和建议，跟踪收集和反映执法情况，与基层群众零距离、面对面，直接掌握“第一手”民情民意，使立法更接地气，更好地反映人民真实意愿。

下一步，万山镇将进一步宣传好、引导好、发动好群众，动员他们积极主动参与到立法工作建言献策中来，使基层立法联系点更接地气、更具生命力，建议和“发声”更掷地有声。（万山镇  付辉辉）

三审：杨正飞

二审：刘中祥

一审：刘桥松