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万山人大严把“三关” 提升审议意见质量
更新时间:2021-07-05 18:13:51     来源:本站原创     作者:佚名

      今年来,为进一步强化人大监督实效,重点针对提出的审议意见质量不高、针对性操作性不强、落实办理效果不理想等问题,万山区人大严把审议选题关、调研关、质量关,不断提升区人大常委会审议意见办理质效。
     
      一、严把选题关。一是结合中心工作,聚焦“四化”。选择议题紧紧围绕区委决策部署,以高质量发展为统揽,紧扣中心工作、重点工作,以服务经济社会发展大局为着力点,重点聚焦推进“四新”“四化”和在经济发展过程中的难点问题,精心选好监督议题。今年,区人大常委会结合全区六大行动部署,选择将听取区人民政府关于环境质量状况和环境保护目标任务完成情况、农业产业发展情况等报告列入监督工作议题。保障群众利益,关注民生。在监督议题的选择上坚持将法定监督议题与群众普遍关注的民生监督议题相结合,确保监督监到“点子上”、督到“关键处”,助推人民群众普遍关心关注的热点难点问题得到有效解决。今年,围绕察民情集民智解民忧,区人大常委会将组织代表对全区易地扶贫搬迁“五个体系”建设工作开展视察、对《铜仁市农村饮用水管理条例》贯彻实施情况开展执法检查、对区人民政府教育工作开展专题询问。广泛征求意见,聚集“民意”。每年年初确定审议议题、拟定工作要点之前,通过发放征求意见表、召开座谈会等形式向社会广泛征集意见和建议,确保监督议题选定更加精准,工作要点更切合万山发展实际。目前,区人大常委会召开与“一府一委两院”、人大代表座谈会16场次,发放征求意见表(问卷)400余份。
      二、严把调研关。一是科学组建调研组。根据调研议题的实际需要,组建由区人大常委会主要领导直接牵头的综合协调组、专题调研组,调研组成员的安排上不仅限于人大系统干部、人大代表,同时注重邀请政府相关职能部门负责同志及相关专业人士,确保调研更专业更精细。上半年来,在对全区酒产业发展调研中专门邀请了铜仁市酒业协会秘书长全程参与,为调研提供了更详实的信息,更专业的建议和更广泛的调研渠道。二是精心拟定调研方案。针对确定调研事项,在制定调研方案前,认真组织调研组成员召开小组会议反复讨论、反复修改和完善调研方案,明确调研目的、时限、范围、方式和要求,坚决摒弃没有明确目的,没有实质意义的调研。对调研提纲组织相关人员召开座谈会逐条敲定,确保调研工作覆盖面更全更广,查找问题更深入精准。三是丰富调研方式。在调研过程中注重点面结合,采用蹲点调查、明察暗访、问卷调查、抽样调查、网络调查等行之有效的方式获取第一手资料,获取资料信息更真实,渠道更广泛。四是认真撰写调研报告。对调查过程中获取的资料进行分析梳理,去粗取精、去伪存真,坚持用数据和事实说话,不遮掩、不护短,客观公正,形成高质量的调研报告,为相关议题审议提供参考,为常委会审议意见的起草提供依据。五是完善调研机制。按照新时代人大调研工作的要求,借鉴周边县市在人大调研工作上的好经验好做法,进一步修改完善《铜仁市万山区人大常委会调研工作办法》,使《办法》更切合调研实际,更具操作性。
      三、严把质量关。一是调研小组和有关专委会在形成调研报告和初审报告之前进行充分酝酿讨论,对工作评价要实事求是、严谨中肯,提出的意见和建议有针对性、建设性和可行性。并在主任会议召开三日前将调研报告或初审意见送主任会议成员,常委会举行会议七日前将专项工作报告、调研报告等相关资料送达给常委会组成人员,便于大家有充裕时间审议好相关报告。上半年来,向常委会组成人员、“一府一委两院”负责同志、列席人大代表等寄送各类专项工作报告、调研报告300余份。二是主任会议和常委会会议在组织讨论和审议报告时,鼓励与会人员提出自己的观点,充分发表意见建议,不能搞形式走过场。相关专委会对主任会议、常委会会议在讨论和审议过程提出的合理意见建议进行深入讨论,求同存异,对审议意见进行修改完善,确保审议意见更加全面、质量更优。三是重视审议意见督办落实,区人大相关专委会、常委会各委室对区人大常委会形成的审议意见及时跟踪督办,建立督办台账,拟定负面清单,督促“一府一委两院”按照要求和时间节点将整改落实情况书面报区人大常委会。

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