2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战和“十三五”规划收官之年，万山区人大常委会在区委的坚强领导和市人大常委会的指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，围绕中心服务大局，积极主动担当作为，依法履行人大职责，为全区决战决胜脱贫攻坚、助力经济社会发展和推进民主法治建设交出了满意答卷。
一、坚持党对人大工作的全面领导，坚定不移贯彻区委各项决策部署
万山区人大常委会坚持把党的领导作为做好人大工作的根本保证，贯穿于人大工作的全过程各方面，旗帜鲜明讲政治，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。认真落实请示报告制度，坚持重大事项、重点工作、重要情况主动及时向区委请示报告。围绕区委中心工作部署人大工作、行使人大职权、开展人大活动、发挥人大作用，始终做到与区委政治同向、思想同心、工作同步、发展同力。在充分调研和民主决策基础上，依法决定重大事项，审议通过了区人民政府关于《铜仁市松桃至玉屏城际快速道路项目万山段工程建设资金纳入中长期规划的议案》《实施铜仁劳务就业扶贫示范街有关工程的议案》和《2020年财政预算调整议案》。坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，补选了区人大常委会副主任2名、委员2名。任免国家机关工作人员14名，任命人民陪审员1名；接受4名国家机关工作人员辞去有关职务；接受4名区人大代表辞去代表职务；补选3名市人大代表和1名区人大代表，保证了区委人事意图圆满实现。同时，常委会领导积极参与河长制、创卫、信访、招商引资、企业帮扶、项目建设等工作，坚决做到区委有部署、人大有落实。一年来，召开常委会会议9次，主任会议26次，听取和审议专项工作报告20项，组织开展执法检查、集中视察26次，交办审议意见12件，作出决议决定9项。
二、坚持人民至上生命至上理念，主动参与新冠肺炎疫情防控阻击战
面对突如其来的疫情，常委会第一时间紧急动员全区人大系统干部和各级人大代表参与疫情防控阻击战。主任会议成员第一时间下沉包保联系乡、村督促指导疫情防控工作，统筹协调解决疫情防控中存在的困难和问题；全区人大系统干部第一时间返回工作岗位，深入村寨（社区）宣传防控知识、排查疫情情况、昼夜值班守卡，始终战斗在疫情防控第一线；全区各级人大代表第一时间响应号召，迅速投入疫情防控阻击战。防疫期间，区人大代表姚召才、潘乐、杨元桃等多名人大代表主动捐资金、捐口罩、捐蔬菜等物资。全区人大系统干部和各级人大代表共捐款7.53万元、口罩2.46万只、蔬菜5.8万斤。大坪乡原人大代表、川硐村村主任姚发君，连续在战“疫”扶贫岗位上奋战38天，突发心血管破裂，倒在了疫情防控第一线，2020年5月被市委追授为“铜城仁者·战役先锋”称号。在这场战“疫”中，全区各级人大代表舍小家、顾大家，默默奉献，用满腔热血弘扬了新时代榜样精神！
三、坚持尽锐出战奋力冲刺，全力助推高质量打赢脱贫攻坚收官战
万山区人大常委会坚持把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，疫情防控转入常态化后，迅速调整工作重心，严格按照中央和省委、市委、区委关于“确保高质量、打好收官战”的要求，组织全区人大系统干部精准发力，持续巩固脱贫攻坚成果。深入推进“脱贫攻坚，代表在行动”活动，全区各级人大代表主动与贫困群众结对子，用心用力用情抓帮扶。2020年，共帮扶贫困户532户，领办创办产业项目12个，帮助解决就业1760余人（次），办实事好事2980余件（次），奋力书写了打好打赢脱贫攻坚战的“人大答卷”。在2020年全省、全市脱贫攻坚“七一”表彰大会上，区人大常委会机关干部熊先文被授予“全省脱贫攻坚优秀村第一书记”称号，区人大代表杨昌贵被授予“全省脱贫攻坚优秀共产党员”称号，区人大代表杨会、杨堂光被授予“全市脱贫攻坚优秀共产党员”称号，包靠联系的黄道乡马黄村、鱼塘乡金盆村被授予“全市脱贫攻坚先进党组织”称号。2020年12月，区人大代表、产业致富带头人杨元桃的脱贫攻坚先进事迹在中央电视台农业农村频道播出报道。
四、紧扣经济社会发展重点难点，倾情倾力推动万山“两个转型”发展
强化经济发展监督。听取审议了国民经济和社会发展计划执行、经济运行、财政决算、预算执行和其他财政收支审计工作等报告，开展了全区实体经济三年攻坚行动调研。听取了审计查出突出问题整改情况报告。通过调研、会议审议，常委会提出了一些务实管用的工作建议，督促区人民政府结合工作实际研究落实。重视国有资产管理，区委印发了《关于建立区人民政府向区人大常委会报告国有资产管理情况的实施意见》，为人大加强对国有资产管理的监督提供了制度保障。持续开展预算联网系统的日常监督，督促区人民政府严格落实防范化解政府性债务风险的各项措施，推动全区经济社会高质量发展。
强化民生改善监督。听取审议了区人民政府关于新冠肺炎疫情防控工作情况、2019年度环境状况和环境保护目标任务完成情况等报告，组织开展了《中华人民共和国传染病防治法》《铜仁市农村饮用水管理条例》等法律法规实施情况执法检查，对政务服务改革工作开展了专题询问。针对木杉河流域水环境治理问题，先后3次组织政府相关职能部门和人大代表开展专题调研，专程赴石阡县考察学习借鉴龙川河生态环境治理保护方面的好经验好做法。听取了全区易地扶贫搬迁就业情况、城镇小区配套幼儿园建设情况、脱贫攻坚巩固提升工作情况、应急管理及安全生产工作情况等专项工作报告，围绕解决好群众急难愁盼问题，切实做到听民声集民智解民忧，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感！
强化法治建设监督。以习近平法治思想为引领，扎实开展法治建设领域监督工作，听取审议了区人民法院关于开展执行工作情况报告、区人民检察院关于刑事诉讼监督工作情况报告。严格落实任前法律考试、向宪法宣誓等制度。持续加强对任命干部的任后监督，对区民政局、司法局等6个政府组成部门主要负责同志开展了履职评议，对区自然资源局开展了工作评议，并进行了满意度测评。召开了区人大常委会与“一府一委两院”联席会议，强化联系沟通机制，增强团结干事合力，促进监督与支持有机统一。配合省市人大开展了相关监督工作。认真开展了规范性文件备案审查工作，有效推进了依法治区工作落地落细落实。
五、紧扣代表担当履职，聚力推动代表工作迈上新台阶
着力提升代表履职能力。常委会分片区组织各级人大代表开展了《民法典》《党的十九届五中全会精神》《代表履职知识专题辅导》等学习培训，选派部分人大代表参加省市人大举办的相关学习培训，全年培训代表285人（次）。同时，各乡镇（街道）人大（工委）以代表联络站为载体，每季度组织辖区代表进站学习。按时为区人大代表寄送《人大论坛》《铜仁人大》《万山人大》等学习资料2460份，有效提升了代表政治意识和履职能力。
持续完善代表履职平台。在进一步完善各乡镇（街道）代表联络站实体站建设的基础上，按时完成了11个乡镇（街道）代表联络站网上站和3个村（居）联络室建设。在万山人大网站开通了“主任信箱”，邀请38名市、区人大代表分别列席区人大常委会会议，进一步拓宽代表履职平台。通过人大代表联络站收集到代表建议意见472条，利用“主任信箱”收集到代表建议意见42条，充分保障了人大代表的知情权、参与权、监督权。
不断丰富代表履职活动。认真落实人大代表轮流驻站制度，全区各级人大代表每月分别轮流进站开展接访活动，主动向群众宣传党的政策和相关法律法规，积极为群众答疑解惑、排忧解难。各乡镇（街道）分片区轮流牵头每半年组织开展一次代表联组活动，重点围绕产业发展、易地扶贫搬迁、城市建设、招商引资、重大项目实施等工作献计出力。邀请各级人大代表参与视察调研、执法检查等活动，充分发挥了代表的监督作用。组织代表赴碧江、玉屏、江口等区县进行实地考察、学习和交流，进一步激发了代表履职热情。组织12名驻万市人大代表向区人大常委会述职、20名区人大代表向选区选民述职，自觉接受人民群众监督，更好履行代表职责。
扎实提高建议办理质效。严格落实《万山区人大常委会代表建议督办办法》，认真梳理及时交办代表建议，明确常委会主任会议成员领衔督办重点代表建议，各委室跟踪督办涉及联系领域的代表建议。专门组织召开了代表建议办理督办会议。听取审议了区人民政府及区交通运输局、农业农村局承办代表建议办理情况的报告，区二届人大五次会议共交办代表建议35件，都得到了较好的答复和办理。对关于尽快完成茶店至地幔公路提级改造的建议、关于争取铜仁至长沙南站G2133次列车经停朱砂古镇站的建议等4件优秀代表建议和区农业农村局、水务局2个承办代表建议先进单位进行了通报表扬。
六、聚焦工作改革创新，不断开创新时代人大工作新局面
规范设置人大内设机构。根据机构改革要求，突出地方人大及其常委会职能职责的发挥，规范设置了常委会3个综合办事机构和7个人大专委会。同时，选优配强人大各专委会组成人员，进一步优化组成人员的知识、年龄和专业结构。通过改革，常委会内设机构更为科学、职能职责作用发挥更加充分，服务水平服务质量得到提升。
突出代表工作改革创新。探索推行以“三激励”“四强化”“五落实”为主要内容的代表工作“345”工作法，有效规范了人大代表工作，提升了人大代表依法履职质效，形成了具有万山人大特色的代表履职品牌。《人大代表工作“345”工作法》相继被贵州日报、《当代贵州》、贵州人大网、人民代表报、铜仁人大网、铜仁日报等媒体刊载报道，《万山区创新“四机制”提升人大代表履职质效》被《铜仁改革交流》第41期刊发。2020年12月21日，市人大常委会主任陈达新作出批示：万山区委高度重视人大工作，为人大依法履职创造了良好环境。万山区人大主动作为、勇于创新，探索开展的代表工作“四机制”和“345”工作法有特色、有亮点、有成效，值得全市人大学习借鉴。希再接再厉、锐意进取，在乡村振兴中展示代表新作为、新风采。市人大常委会副主任、区委书记田玉军也作出批示：全区人大要认真学习达新主任重要批示精神，再接再厉，再创佳绩，在各方面工作中展现出我区人大工作的新特色、新气象、新业绩！
注重宣传营造良好氛围。组建宣传信息工作专班，将宣传信息工作纳入人大工作重要内容。坚持正确舆论导向，牢牢把握意识形态工作领导权、主动权，加强“一刊一网一平台”信息发布和审核管理，积极传播正能量，传递好声音，讲好万山故事，彰显人大代表新风采。2020年，我区人大宣传信息被省、市、区相关媒体刊物采用244篇（条）。《凝聚激发同心奋进力量，充分释放履职担当潜能》《搬迁致富我跟上，助力脱贫显担当》等交流材料在贵州日报、天眼新闻、《当代贵州》等媒体刊登报道，持续提升了人大宣传信息的工作质量和水平，更加彰显了人大工作活力。
七、紧扣提升整体工作实效，抓好抓实“两个机关”建设
着力提升政治理论素养。深入学习习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，认真学习习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。全年召开党组（扩大）会议28次，党组中心组理论学习研讨4次，举办人大讲堂6次，组织机关党员干部集中学习25次，推动学习成果转化为做好新时代人大工作的强劲动能。
着力激发机关工作活力。牢固树立“一盘棋”思想，加强协作联动，相互补台补位，形成推进工作的整体合力。强化机关干部管理，在区委的重视关心下，成立了区人大常委会机关党组，配齐了班子成员，新增了3名事业编制。常委会2名副主任提拔为二级调研员，提拔重用干部4名，交流干部5名，选调干部4名，营造了选人用人干事创业良好氛围，进一步激发了机关干部工作热情和干事活力。
着力转变机关工作作风。强化法律法规学习，确保了机关干部认真照章办事、依法履职。坚持以人民为中心的思想，确保了机关干部主动替民代言、为民履职。认真落实党风廉政建设主体责任，全面落实从严管党治党，严格执行党内法规，严肃党内政治生活，强化政治生态分析研判，抓好巡视巡察反馈问题整改。充分发挥常委会党组和机关党组的政治功能，确保了机关干部自觉遵规守纪、廉洁履职、高效履职。
